无锡市教育系统关工委

　　今天，全国教育系统关工委基层建设现场交流会在无锡宜兴隆重召开，首先，我谨代表无锡市教育局、无锡市教育系统关工委对各位领导莅临无锡指导交流关心下一代工作表示热烈欢迎！并对各位领导长期以来对无锡教育的关心与厚爱表示衷心的感谢！对会议的召开表示热烈的祝贺！我于2009年初退居二线，随即走上了无锡市教育系统关工委主任这个岗位，一年多来，在学中干、干中学，深感岗位光荣、责任重大，可以做的事还真不少。

　　近年来，我市教育系统关工委在无锡市委教育工委和无锡市教育局党委的领导下，认真落实中共教育部党组《关于加强全国教育系统关心下一代工作委员会建设的意见》、省教育厅关于加强关工委建设的一系列文件精神，认真落实省、市关工委工作要求，加强学习型、创新型教育关工委组织建设，调整完善了市教育系统关工委组织机构，建立完善了各市（县）、区教育局关工委、学校关工委组织网络，成立了关爱工作视导团和驻锡高校关工委工作协作组，各级教育关工委实现了机构、人员、经费“三落实”，较好地形成了教育关工委工作的长效机制。与此同时，我们结合无锡当地实际，坚持多年积极创建关爱工作特色，推动无锡教育系统关心下一代工作创新取得了一定成绩，现就其中的三项工作简单汇报如下。

　　一、党政重视、关工委主动作为，在全市范围总结推广宜兴 “四帮一”的关爱工作特色和经验

　　从2006年开始，宜兴市教育局、宜兴市教育局关工委创新开展了“四帮一”教育活动，（即凝聚关工委老同志、教师、家长和优秀学生代表四方的力量，帮教和转化后进学生），努力促进全体学生健康成长。据2009年底统计，宜兴有退休教师5166人，有95.3%的人(4924人)参与活动，工作经验受到上级关工委的充分肯定。我市教育关工委及时抓住宜兴典型，积极向党政领导提出建议，于2009年10月，由无锡市教育局会同无锡市关工委在宜兴召开现场会议，推广宜兴市“四帮一”教育活动的经验，在全市各级各类学校广泛开展了“四帮一”教育活动。

　　1、制定推广工作方案，明确目标和要求，有序推进。市委教育工委、市教育局于2009年10月下发了《关于在全市各级各类学校中组织开展“四帮一”教育活动的通知》，要求在小学三年级以上在校学生中全面开展“四帮一”教育活动，充分发挥离退休教师和关爱工作志愿者教育经验丰富、教育时间充裕的工作优势，发挥班主任、辅导员、任课教师和学生家长的综合优势，发挥优秀学生的榜样示范和引领带动作用，建立完善学校、家庭、社区“三结合”育人网络，实现帮教学生的积极转化，有效控减学生辍学和在校学生违法犯罪。《通知》要求全市各级教育关工委组织和各级各类学校党政领导和德育部门共同担负工作责任，具体负责筹划实施，选好帮教对象、建好帮教小组，有力有序推进“四帮一”教育活动的深入开展。

　　2、动员各方特别是老教师积极参与“四帮一”关爱工作，形成合力，积极推进。一是积极运用无锡教育电视台、无锡教育网、《无锡老园丁报》等多种教育宣传阵地，大力宣传各市（县）区教育局推进“四帮一”教育活动的具体方案及落实措施，推广基层教育关工委先进工作典型和经验。二是争取到了将“四帮一”教育活动列入2010年无锡市未成年人思想道德建设管理项目，成为我市为青少年办实事重要项目之一，动员全社会关心支持这项工作。三是市教育系统关工委组建关爱工作团和讲师团，成立网吧义务监督员队伍，深入学校、社区开展法制教育讲座，结对帮教后进学生，并参与社区“失管、失教、失业”青少年帮教工作，推动构建和谐社区、和谐校园。四是发挥首创的“关爱工作视导团”的作用，组织市教育系统关工委视导团成员对各地开展“四帮一”教育活动进行专项视导，通过听取汇报、查阅资料、观看现场、落实措施、发现典型、推广经验等措施，促进工作要求落到实处。五是发动更多老教师参与结对帮教活动。滨湖区动员了590名老教师参与帮教活动。经各地各校充分发动，现全市老教师参与帮教结对人数达8900多人。

　　3、鼓励各地各校因地制宜，务求实效，扎实推进。去年的宜兴现场会后，全市各地迅速行动，制定工作方案，建立工作网络，进行动员部署，有的区选择部分学校先行试点启动后推广。为调动各乡镇关工委积极性，锡山区教育局关工委提出了《关于组织开展“四帮一”教育活动的建议》，明确了学校及镇关工委各自的工作职责，在全区全面推广“四帮一”教育活动。至去年底，锡山、崇安、北塘、南长四区就完成了调查摸底，排出结对名单，明确帮教对象和帮教人员。我市各地各校从实际出发，围绕促进“青少年健康成长”的主题，以“结对、帮教”为内容，在教育活动的名称、帮教对象，帮教活动形式上有新的发展，形成各自的特色。江阴结合本地实际，要求老教师“一帮三”（即一名老教师帮助三名身边的亲朋好友子女或是自己的子孙后代）参与结对活动。崇安区教育关工委实施了“六加一”关爱工程， 在帮教人员上，增加了社工（社区干部）和义工帮教力量。在帮教对象上，从帮教犯罪临界点的问题学生、行为偏差后进学生到帮扶“学困生”、“经困生”、心理问题学生和特殊群体生。惠山区将“多帮一”工作列入了2010年各校校长任期目标责任考核和学校办学水平考核内容，年终将组织相关部门对各校工作成效进行认真考核，以增强工作刚性。

　　二、育人为本，德育为先，全力打造青少年德育基地和“关爱学生示范基地”

　　育人为本，德育为先，是做好关心下一代工作的根本方针。我们深知德育基地在促进青少年健康成长的过程中有着不可替代的育人作用。先后通过三条途径分步建成了富有地方特色的三块德育基地。

　　首先是通过争取省、市、地方人民政府支持的途径，筹资8500多万元，在宜兴4A级国家旅游风景区善卷洞附近建成了占地2000亩、建筑面积达3.1万平方米、一次可接待1500多名师生的、具有现代气息的“未成年人社会实践基地”。至2009年10月已接纳来自江苏、上海、广东、浙江等省内外20多个地区的15万名师生。社会影响日益扩大，先后被评为省和全国首批青少年校外教育示范基地、江苏省精神文明建设工作先进单位、无锡市未成年人思想道德建设十大品牌。为青少年学生从理论联系实际的高度学会学习、学会生存、学会创造做出了有益的贡献。2010年5月，无锡市教育系统关工委授予该基地“关爱学生示范基地”称号。中央文明办、教育部、江苏省领导多次到基地调研指导，并给予高度评价，认为这是贯彻落实中央、省委加强和改进未成年人思想道德建设工作的有力举措，必将对培养和造就富有理想、品德高尚、充满活力和创造力的新一代产生积极影响。

　　其次是通过依托知名民营企业，在江阴市建成了一批以东发管件制造有限公司、海江纱厂有限公司等企业为主力的五家“未成年人关爱教育基地”，已接收26名外来未成年人犯罪嫌疑人开展转化教育。企业在案件诉讼期间，对他们提供取保候审的担保、帮扶教育和传授劳动技能的关爱服务。当地的一些退离休老教师则主动配合企业做好这些青少年的心理疏导和人生指导工作。这一创举有效地减轻了迷途青少年心理负担，增强了他们迷途知返的信心和决心，收到了良好的社会效果。因此得到了国家司法部、公安部的肯定，央视12频道于去年年初对此事作了专题报道。现在这一措施正在进一步推广之中。

　　此外，无锡市区已建成发挥家乡名人效应为特征的新德育基地——王选事迹陈列馆。在无锡市委、市政府大力支持下，由无锡市教育局自筹资金1000万，完成基建1000平方米，在原无锡辅仁中学旧址建起了无锡藉中科院院士、开创激光照排新纪元领军人物王选生平事迹展览阵地。全国政协副主席韩启德先生为展馆亲笔题名。王选同志的亲属和友人主动为展馆输送了大量的反映王选生平的实物和文字资料。目前展馆已正式向社会开放。今年6月，我市关工委与教育局等四部门联合发文，向未成年人免费开放了无锡博物院等48处德育教育基地，拓展了青少年学生校外活动的空间，也是本市青少年进行道德实践活动的生动课堂。

　　三、解放思想、创新实践，积极响应教育行政安排中小学教师到社区（校外辅导站）开展工作的号召

　　解放思想、创新实践是做好关爱工作的动力。为充分整合和利用学校教育资源，进一步关爱未成年人思想道德建设工作，推动社区教育深入开展，无锡市教育局、无锡市民政局在2008年7月联合下发了《关于开展无锡市中小学教师进社区工作的通知》。要求各学校推荐一名政治素质高，业务能力强，有一定组织活动能力的中小学教师，到社区担任社区教师。其中城区社区教师脱产在基层社区工作服务1年以上，工作期满后由学校重新选派教师进行轮换；农村社区教师，主要在寒暑假和节假日进入基层社区开展工作。

　　我市教育系统关工委积极响应教育局的号召，要求各辖区（市）教育局关工委配合行动，组织发动离退休教师到社区参与辅导工作。锡山区、惠山区在实施过程中坚持了在职教师和退休教师相结合，专职管理和志愿服务并重的原则，加强社区教育专职教师、兼职教师和志愿者三支队伍建设。特别是志愿者队伍建设，坚持本人自愿、力所能及的原则，由各镇（街道）按每个村、社区不少于1名的要求，选派身体素质较好的离退休校长和教师担任社区教育工作志愿者，主要负责青少年学生的校外辅导站工作。关工委的老同志和在职的社区教师一起配合社区制订开展未成年人思想道德建设的年度工作规划和每月活动计划、 组织社区未成年人开展丰富多彩的德育教育活动、社会实践和文体活动， 及时和学校、家庭进行沟通、协助社区办好家长学校及其他社区教育工作。各中小学校及其关工委主动和社区沟通互动，充分利用学校人才资源优势，安排优秀在职教师和老同志中的志愿者进入社区开展工作。崇安区教育关工委拥有一支由退休教师和在职教师组成的志愿者队伍，今年又新增85名志愿者，分别充实到全区35个社区参与青少年教育。学校管理中心于今年7月成立了一支由19名青年教师组成的校外教育志愿者队伍，在职青年教师成了关工委志愿者。滨湖区华庄镇中小学主动和社区联手“社校合育、互利共赢”，江阴申港镇建立了以退休老校长为主体的青少年社会教育研究会；江阴市璜塘学校（小学部）走“校村共建”之路，在全镇21个村全部办起了村级校外辅导站和以自然村为单元的校外辅导小组，将学校、家庭和社会教育成功地衔接起来。将学校教育延伸到社区、家庭，进一步促进学校教育、家庭教育和社会教育有机结合，为深入开展未成年人思想道德教育和全面开展社区教育提供有力师资保障。

　　目前，我市各地已将开展中小学教师进社区工作纳入创建义务教育高位均衡发展示范区整体规划，进一步加大教育服务社会的工作力度，为加快建设学习型社会提供有力的支撑和服务。

　　为了进一步保障校外辅导站活动的正常开展，建立了经费筹措机制。我市将从2011年至2013年，从地方教育附加中每年筹措100万元专项资金，用于补贴关爱工作培训、奖励校外辅导站先进以及支持薄弱单位添置必要的设施设备及图书等。

　　关心下一代工作功在当代，利在千秋。加强教育系统关工委工作，促进青少年全面健康成长，使命光荣，责任重大。我们将认真贯彻落实本次会议精神，继往开来，开拓创新，进一步加强教育系统关工委基层建设，为开创我市教育系统关心下一代工作新局面做出更大的贡献。