山西省永济市教育局

　　我市教育局关工委成立于1994年。局历届领导班子都高度重视、支持关心下一代工作。去年7月，教育部党组《关于加强全国教育系统关心下一代工作委员会建设的意见》下发后，我们进一步加强关工委组织建设、队伍建设和制度建设，注重规范管理，完善长效机制，开创了关心下一代工作的新局面。今年6月，被中关工委、中央文明办表彰为“全国关心下一代工作先进集体”。

　　一、明确责任，强化主导，建立市教育局重视支持关工委工作的领导机制

　　教育部党组《意见》下发后，我们进一步明确了局现职党政领导为责任主导，明晰了关工委与教育工作的关系，摆正了关工委在教育工作中的位置，实现了“两大转变”：一是在组织领导上，由党政领导直接主持关工委工作，向党政领导主导、老同志主持关工委工作模式的转变；二是在工作内容上，由德育向以德育为主线，促进青少年全面发展上转变。

　　为了落实主导责任，我们实行了“三会”制度，即市局党政领导每季度召开一次关工委工作汇报会，学期初参加关工委工作要点安排会，学年末召开关工委工作总结表彰会。同时着力落实“五纳入”、“六同步”工作措施，“五纳入”，即关工委工作纳入教育工作总体规划，纳入教育教学整体安排，纳入精神文明建设整体部署，纳入日常考核责任制，纳入局、校组织序列；“六同步”，即把关工委工作与教育教学工作同步研究，同步部署，同步落实，同步检查，同步总结，同步表彰。今年元月和8月，我们两次对全市学校教育目标责任制进行考核时，均将关工委工作纳入其中，给予10分分值，由此进一步强化了镇党委、政府以及学校做好关工委工作的责任意识。

　　我们坚持“听、调、通、解、出”五字工作法，细化指导。“听”，听取关工委汇报，及时掌握关工委工作脉搏；“调”，深入基层调研，及时了解关工委工作情况；“通”，向关工委通报教育情况，及时让老同志了解教育形势；“解”，问询关工委老同志，及时帮助他们排忧解难；“出”，围绕中心工作，及时为关工委工作出主意，点题目，交任务，提方法。去年，我市确定了38所中小学校舍建设项目校，我们及时通报局关工委。关工委提出建议：在改善办学条件的同时，把校园绿化、校园文化、关工委等工作纳入其中，同步开展，一次到位，促进项目校的各项工作都走在全市前列。

　　为关工委工作提供保障是我们的责任。我们克服经费不足的困难，按照局级领导办公室的标准为局关工委配备了办公室和办公设备，订阅了《中国教育报》、《中国火炬》、《关心下一代》等报刊。同时对关工委经费纳入预算，实报实销，保障了关工委工作的顺利开展。全市中小学按照教育局提出的“七有”标准，想方设法解决了学校关工委的办公条件。目前，全市10所中心校、135所中小学关工委的工作条件都得到了大幅改善。

　　二、配强班子，建好阵地，健全横向到边、纵向到底的关工委组织网络机制

　　我们突出抓了三点：

　　1、抓好教育局关工委班子建设。去年7月，市局关工委原任主任因健康原因离职后，我们上门求贤，将退休的全国教育系统劳动模范、全国教育系统先进工作者、原教育局长胡少峰任命为关工委主任，将退休的全国百名思想品德课优秀教师、山西省特级教师、原教育局德研室主任王震亚任命为常务副主任。两位老同志，一个是教育行政管理工作的内行，一个是德育研究权威，他们优势互补，相得益彰，极大地提高了关工委的战斗力。今年3月，又将与关心下一代工作密切相关的局办公室、人事股、计财股等11个股室一把手任命为关工委副主任，使关工委和全局工作融为一体，形成合力，也为关工委工作提供了强有力的人、财、物保证。我们还将近年来关工委工作成绩突出的6所中小学校长或关工委主任吸收为局关工委成员，使之与基层联系更紧密，工作更结合实际，富有指导力。

　　局关工委提出了“积极学习，进取创新；忠诚事业，勤奋工作；团结助人，服务奉献”24字工作要求，努力创建学习型、创新型关工委。他们坚持每月“三个不间断”，即一次集体学习不间断，月初工作安排不间断，月末总结反思不间断。在班子成员中开展了“五个一”活动，即每年读一本教育名著，包点指导一所学校关工委，撰写一篇调研报告，发表一篇工作报道或论文，帮扶一名贫困学生，促进了关工委工作的顺利开展。

　　2、抓好学校关工委组织建设。去年9月，我们调整充实了各级各类学校关工委班子，在农村小学建立了关工组，形成了横向到边、纵向到底的局、校、村小三级组织网络。在班子建设上，我们做到两个“三结合”，即人员组成上“在职领导、离退休干部、退居二线干部”三结合；年龄结构上“老、中、青”三结合。调整后，我市局、校关工委班子增加了613人，平均年龄下降了9.7岁，他们在年龄、时间、精力、经验等方面凸显出更大的优势，为关心下一代工作更好地开展奠定了基础。

　　3、抓好“五老”队伍建设。我们坚持“聘、学、用、评、情”五字法，加强“五老”队伍建设。“聘”，即依据“五老”骨干选聘条件，采取组织动员、上门求贤、领导推荐、真情凝聚等办法，选聘“五老”2100名；“学”，即采用多种方式，对“五老”进行培训，提升了“五老”的育人素养；“用”，即发挥“五老”优势，选聘形势教育报告员、公民道德建设宣讲员、法制教育宣传员、网吧监督员等1036名，今年又重新组建了215人的“五老”宣讲团，教育和关爱学生；“评”，即每年评选表彰关心下一代先进典型，调动广大“五老”关爱学生的积极性和主动性；“情”，即真情关怀、服务“五老”，帮他们查资料，印讲稿，节日慰问他们，患病看望他们，用真情感动凝聚他们。经过不懈努力，我市形成了一支素质较高的“五老”队伍。

　　三、建章立制，规范管理，创设关工委经常性活动的长效机制

　　关工委工作要实现科学化、制度化、规范化，就必须建立健全规章制度，实现长效管理。

　　1、订好制度。我们先后下发了《关于认真学习深入贯彻教育部党组〈意见〉的通知》、《关于进一步加强市教育局关工委工作的意见》等12个规范性文件，建立健全了年度工作目标、岗位责任、跟踪督查以及学习、会议、调研、考评奖励等制度。汇编了《永济市教育系统关工委工作规范》一书，用于指导关工委的日常工作。

　　2、强化管理。通过“五抓五促”，实现“目标量化——过程督查——结果考核”的全程管理。（1）抓目标分解，促责任到人。局关工委成员分工负责，把年度目标细化、量化到人，“实化”目标。（2）抓督导检查，促目标落实。每学期深入每所学校至少调研督查一次。上学年度，局关工委深入学校调研督查173校次。（3）抓典型培养，促整体发展。培养了西厢小学、银杏小学、逸夫初中等20多个先进典型，并通过现场会、发通报等形式示范引领，实现整体推进。（4）抓星级创建，促内涵提升。创建了79个“十星级”关工委，提升了关工委的内涵质量。（5）抓考核表彰，促争优创先。每年考核表彰一次关工委工作，调动学校关工委争优创先的积极性。

　　四、密切配合，开展活动，构建关工委与学校教育合力育人的工作机制

　　我市局、校关工委发挥自身优势，挖掘社会资源，配合学校开展教育活动，不断追求教育效益的最大化。一是结合时事形势，开展民族精神教育。如结合改革开放30周年、新中国成立60周年等，组织“五老”宣讲，加强爱国主义教育。二是围绕青少年教育的热点、难点问题，开展了留守儿童教育、“‘一帮一’爱心扶助”等专题教育活动。三是创建教育基地，开展实践教育。局关工委挖掘、利用社会资源，创建了爱国主义教育、革命传统教育等20个教育基地，促进教育活动的形象化，增强了感染力。

　　关工委老同志情系教育、关爱孩子的奉献精神感染带动了全社会对教育事业的更大关心和支持，同样，关心下一代工作广泛深入的开展，也进一步促进了我市教育事业健康发展。我们要更加关心支持关工委工作，更好地发挥老同志的作用，推进我市教育事业跃上一个新高度。